Sobre el proyecto...

Archivo de las colaboraciones publicadas semanalmente en VANGUARDIA (Saltillo, México) en el espacio "En la Agenda" sobre lo que se observa en gobiernos subnacionales... Porque no se trata de un solo gobierno: son los mismos detalles que se ven por todos lados. Lo que lee pudiera ser de cualquier gobierno... o un gobierno cualquiera.

domingo, 30 de junio de 2013

#ALCALDES 2013

En el pasado debate en Saltillo, los ataques fueron de cosquilla y las propuestas una receta ya muy leída.
Como ejercicio, de esos donde se queman pocas calorías: de muy bajo impacto. Como debate, muy por debajo de lo que cualquier diccionario dice deben ser.
Pero hubo. Quienes buscan el voto para ocupar la silla en Presidencia Municipal abrieron un espacio en sus agendas, acudieron, cumplieron con el compromiso. Y, en perspectiva, no es asunto menor.
Sin embargo, algo sucede en esos debates. Hasta quienes en otros espacios se han caracterizado por una interesante capacidad de reacción, prefieren quedarse callados. Como si quien callara estuviese otorgando y dando la razón a quien le acusa. ¿Será?
Algo sucede, digo. Una maldición que acartona a quienes se presienten en la delantera, expone a quienes no saben leer y empuja a una fama momentánea a quienes ocupan los últimos peldaños (y hasta el sótano) en las encuestas.
En el pasado debate en la capital de Coahuila, los ataques fueron de cosquilla y las propuestas una receta ya muy leída. Los espacios para las réplicas y las contraréplicas fueron de todo, menos réplicas y contraréplicas. Ahí los silencios; ahí, ante la ausencia de confrontación, la extensión de las ideas y propuestas.
Pero hubo. Sin tratar de ver el vaso medio lleno ni medio vacío, finalmente importa el agua que tuvo el vaso. Más o menos  con esa impresión me quedo después de seguir el debate a través de la página de VANGUARDIA.
¿El balance? Va la opinión personal.
El candidato del PAN y compañía, si de leer se trataba, debió practicarlo más. En las muchas virtudes y fortalezas que como persona y empresario tiene, no puede contar con eso de ser tribuno. Hasta el final del encuentro, quienes lograron mantenerse despiertos, habrán identificado un candidato con más elementos para la discusión. Habrá querido abrir la Caja de Pandora con unos señalamientos iniciales, pero no tuvo un plan B en caso de que, como ocurrió, la respuesta fuera el silencio.
El candidato del PRI y toda la menudencia de partidos que quieren crecer a su sombra, se fue a la segura: apegarse al guión, leer rápido y no incomodarse al dejar espacios vacíos o en silencio. Seguirse de largo sin confrontar, sin comparar, sin contrastar. Muy en esa actitud de quien sabe que las elecciones no se ganan en los debates.
El PSD tiene mucha candidata para el Partido. Leyó bien, hay ideas novedosas y atractivas. Es solo que, en lo personal, sigo con esta idea que no me deja: la tarea de su postulación es ayudar a la división eterna del PAN y quitarle votos. Más o menos así veo al PSD, como un comodín que el poder usa cuando requiere de una aparente oposición.  
En el PT hay presencia e ideas. pero poca capacidad de síntesis. Todas las propuestas y recuentos históricos, terminaban en algo así como "en el próximo bloque" les platico más de esto y aquello. Aun así, en términos de debate, lució más que los dos punteros.
El abanderado del PRD fue, me parece, una sorpresa. Informado, con ideas, con dotes de orador. En redes sociales al menos, creció como espuma y salió de la sombra. Pero lo que sucede en los debates, se queda en los debates. Algunos votos indecisos, en el mejor de los casos, terminarán beneficiando al Partido Amarillo que, al menos en Coahuila y de manera lamentable, ha sido de candidatos desechables.
El debate ya fue. Así, más o menos. Como sucede al final de este tipo de ejercicios, queda la sensación de cuánto nos falta por tener perfiles completos, con ideas y convicciones propias. Ya vendrán nuevas generaciones. Ojalá.  
Dicho sea de paso. Eso de los Partidos es mera referencia. Hace tiempo que me olvidé de tratar de entender a los políticos a partir de las siglas y colores que les postulan. Antes, mucho antes, los partidos funcionaban a partir de ideologías; eso ya le ha quedado muy grande a la clase política y a quienes aspiran a un puesto con poder. Tan buenos y malos hay en uno como en otro. Ahora se trata de la persona, así de simple.

Hubo debate. Al menos así se le llamó. Las campañas siguen y cada quien estará formando su criterio y tomando una decisión. Y, como siempre, este debate será, si acaso, un elemento más. Nada dramático, nada que le dé la vuelta a las cosas.

domingo, 23 de junio de 2013

Personas, no edificios

La Máxima Casa de Estudios se merece ser más que el negocio de unos cuantos...
Escuchado, hace unos meses, durante la inauguración de la Sala de Juicios Orales de la Facultad de Jurisprudencia: entre los asistentes, una persona decía "esta sala está a la par de cualquiera que tenga una Universidad privada"; su interlocutor respondió "en las Universidades, públicas y privadas, lo que engrandece no son las instalaciones, sino la actitud de su gente".
A mi parecer, ambos tenían razón. El equipamiento de la Sala inaugurada, como observaba el primero, podía hablarse al tú por tú con cualquier otra existente (pública o privada; la comparación a partir de esa categoría siempre me ha parecido engorrosa). Pero, como habría añadido el segundo, sin personas con la actitud adecuada todo ello no era más que asientos, cámaras, iluminación.
¿La buena noticia? Pues que hace unos días, cinco estudiantes de Jurisprudencia obtuvieron el primer lugar en el Concurso Nacional de Litigación Oral organizado por la Comisión Nacional de Tribunales de Justicia. Tuvieron la actitud y aprovecharon al máximo una oportunidad.
Junto con su profesor Raúl Garza Serna y la asistencia de las maestras Nuvia Aguillón Rodríguez y Katy Salinas Pérez, los jóvenes  José Luis Valdés, Gerardo Mata, Carlos Zamora, Oscar Rodríguez y Jaime Luna se alzaron con la victoria en este importante evento. Enhorabuena.
El camino debió ser largo y nada sencillo. Previo al certamen nacional, debieron superarse fases estatales y  regionales. Para los alumnos fue, imagino, una fuerte dosis de experiencia, de aprovechar el conocimiento de los profesores y, al mismo tiempo, de descubrirse capaces de ir avanzando y componiendo sobre la marcha.
Coahuila acaba de retomar su obligación en materia de juicios orales. Los trabajos arrancaron a mitad del sexenio pasado pero, sin razón expresa, habían quedado en último plano. El tiempo se acumuló y el Estado estuvo en los últimos lugares en la implementación de esa reforma constitucional.
Arrancando junio, se inauguró la nueva sede del Poder Judicial  en la Región Centro, allá en Frontera. Más de 25 millones de pesos en un edificio y equipo, en la región con menos carga de trabajo en el Estado. Pero, otra vez, debiera tratarse de personas, no de edificios. El asunto de fondo es que, con todo esto, lo de los juicios orales es asunto nuevo en Coahuila.
En este contexto, la victoria de los integrantes de Jurisprudencia es doble.
Ahí también la mano del director de la Facultad, Luis Efrén Ríos Vega: joven académico que germinó en los pasillos de Jurisprudencia, floreció en otros países y la vida y su inteligencia le han permitido dar frutos, de regreso en su tierra, para ejemplo de todos los Universitarios. En pocos meses, su gestión universitaria ha acumulado logros académicos importantes. Con toda seguridad, seguirá el buen rumbo.
Puede que todos podrán decir lo mismo de sus escuelas y facultades, pero creo firmemente que quienes pasamos por Jurisprudencia compartimos un fuerte sentido de identidad. No importa dónde te encuentres ni cuál sea tu actividad profesional, tan pronto coincides con alguien que estuvo en sus aulas, no desaprovechas la oportunidad para ponerte al tanto sobre los profesores, su dinámica interna, los últimos cambios.
¿Será mucho abusar si afirmo que parte de esa identidad contiene cierto sentimiento de pesimismo? Esa idea de que los tiempos pasados fueron los mejores; esas anécdotas de que, en un pasado incierto y en algunas listas difusas, Jurisprudencia estaba a la cabeza como ejemplo nacional. Una identidad cultural del eterno tormento que significa  nunca estar a la altura de las generaciones pasadas.  ¿Estamos de acuerdo?
El asunto está en que Jurisprudencia, como un todo, tiene motivos para sentirse orgullosa. Aprender del pasado y valorar el presente. Orgullo hoy. Motivos para que su vista se fije en las personas que le componen y no en los edificios que le integran.  
Hoy, el motivo lo dan cinco alumnos, tres profesores y un director. Pero Jurisprudencia es mucho más. ¿Dónde están los otros alumnos, los otros profesores? Y eso aplica a toda la Universidad Autónoma. Porque la Casa de Estudios se merece ser más que el negocio de unos cuantos.

Su director, los maestros y los jóvenes, al ganarle un premio a la Universidad, le han dado una lección a los Universitarios. Se trata de las personas, ahí es donde las organizaciones se hacen grandes. El esfuerzo permanente, el riesgo superado, la meta conquistada.

domingo, 16 de junio de 2013

El Instituto de los faltantes

Menuda certeza tenemos los ciudadanos, si hasta lo escrito puede ser negociado...
La memoria es corta. Con esfuerzo, entonces, podrán recordarse aquellas serias acusaciones entre consejeros del Instituto Electoral de corrupción, de pagos indebidos, de viáticos desmedidos. ¿Se recuerda? Vagamente, ¿cierto? El tema no era menor. Al día de hoy, los actores prácticamente son los mismos, pero las acusaciones (fueran o no ciertas), quedaron olvidadas.
Las acusaciones fueron públicas. Por el contrario, si aquello se resolvió por la vía legal o por la vía del carpetazo, sólo ellos, los Consejeros, lo sabrán. Así la memoria y actividad selectiva del Instituto Electoral.
¿Se recordará aquello de la urna electrónica, la tan anunciada aportación de Coahuila para el mundo? La inversión e investigación de años se usa para elección de Mesas Directivas de Sociedades de Alumnos y alguna que otra consulta. Esto no es malo, pero es limitar el potencial de un producto desarrollado con dinero público. Es condenar a que el proyecto termine en nada.
¿Algo de actualidad? Pues que en pleno proceso electoral, el órgano superior del Instituto funciona fuera de lo que, estrictamente, establece la Ley. ¿Cómo? Precisamente, en su memoria y actividad selectiva, sucede que las decisiones se están tomando en ausencia de uno de sus miembros.
De conformidad al artículo 68 del Código Electoral del Estado, el Instituto que carga con todo el peso del proceso electoral debe integrarse, entre otras personas, por siete Consejeros Electorales. El Instituto, por cierto, debiera contribuir al desarrollo de la vida democrática.
En desafortunados hechos, a comienzos de año, el Consejo General perdió a uno de sus integrantes. ¿Qué debió operar entonces? De acuerdo con la Ley, mandarse a llamar a un suplente. No es por ganas ni debiera depender del humor: el artículo 74 del Código Electoral dice: "En caso de ausencia definitiva de algún consejero electoral, el Consejo General llamará al consejero suplente que corresponda, según el orden de prelación en que fueron designados por el Congreso del Estado, para que desempeñe la función...".
Pero la memoria es corta y la actividad selectiva.  
Allá en el 2008, en el Periódico Oficial se publicó el Decreto 630 donde se estableció el orden de prelación. En un contexto donde lo legal se respete, el piso está parejo y no requiere mucho brinco: tómese aquélla lista y llámese al siguiente.
Pero, otra vez,  la memoria es corta y la actividad selectiva.
Apenas se redescubrió aquella lista del 2008, algunos diputados de oposición argumentaron, hace unos meses, que el siguiente en la lista había trabajado para priístas: el beso del diablo, casi literal. ¿Basta un señalamiento para justificar no acatar un mandato legal? ¿Y de cuándo acá tanto caso a la oposición?
Quien ejerce libremente su profesión habrá tenido clientes de todos los colores. ¿Eso, por sí solo, descalifica para ocupar un cargo? La Ley señalará los supuestos en los que una persona no puede desempeñarse en un puesto. Fuera de eso, de lo que dice la Ley, todo es grilla.
Además, menuda certeza tenemos los ciudadanos si hasta lo escrito puede ser negociado.
En los primeros meses del año, entre pasillos, incluso se escuchaba la intención de manosear la publicación del Periódico Oficial para mandar a llamar a una suplente que vive en Monclova. El decreto que menciono, de hecho, no ha escapado de zancadillas y remiendos.
Pero, grilla a un lado, la pregunta sigue siendo ¿por qué el Instituto no ha llamado al suplente? La falta de un posicionamiento oficial es una grave carencia ética; la silla vacía es una grave falta a la Ley, que sigue así porque en un mundo de cinismo, la tranquilidad está del lado de quienes saben no hay sanción por no observar la norma.
Así, el organismo que debiera impulsar los valores democráticos pareciera guiarse por el rumor y no por la Ley. Asunto delicado porque va dibujando la naturaleza de sus decisiones colegiadas. ¿Su comportamiento de apega a la Ley o a la coyuntura?
El tiempo nos alcanzó. Pero preguntarse si es "buen tiempo" para discutir sobre la vacante es poner la política por encima de lo técnico, en una instancia cuya legitimidad se ubica, precisamente, en sus decisiones técnicas.

Acusaciones internas sin resolver; proyectos que terminan en ninguna parte; vacantes sin definir. Todo se les va entre los dedos, confiados en la apatía generalizada, en que siguen quedando bien con el patrón, y en la ausencia sistemática del señalamiento ciudadano: así el árbitro electoral en Coahuila.

domingo, 9 de junio de 2013

Imágenes, palabras y elecciones

Se comprueba que el horizonte no es muy diferente al camino que ya se ha recorrido
Vale más una imagen que mil palabras? La llamada sabiduría popular lo afirma. Sobre todo cuando las palabras están muy devaluadas.
Primera imagen: Un graderío lleno de personas vestidas de rojo. Un evento masivo.  Se trata de los nuevos Comités de Política Popular y Acción Social (COMPPAS, para que suene amigable) y del titular del Ejecutivo de Coahuila. Una fotografía tamaño tabloide mostrada por el dirigente nacional del PAN durante un evento realizado en Palacio Nacional el 7 de mayo, como ejemplo de lo que se consideran un manejo electoral de los programas sociales.
Resulta que todo fue un malentendido: la mala fe o ignorancia de la oposición.
La palabra: El todavía Gobernador diría algunos días después: "creo que alguien sorprendió al señor Madero, porque es un hombre de buena fe, las críticas las veo con mucho respeto, pero me hubiera gustado que (Madero) me hablara para aclararles".
Cómo andará la sincronización del titular del Ejecutivo, ése que dice que debe hablarse bien de Coahuila, para lograr que lo sacaran en un evento nacional como mal ejemplo.
Segunda imagen: Un video dado a conocer a finales de mayo. Tres personas que retacan una camioneta de redilas, placas EW 76474. La carga, varias cajas de cartón que sacan de un "Centro de Distribución. Programa Apoyo Alimentario". Despensas con estampados de color rojo, el escudo del Estado y la imagen del Gobierno y su "nueva" forma de gobernar. Una persona que afirma, sin pena, que eso de entregar apoyos lo hacen siempre, y que tienen hasta el 23 de mayo para estar en tiempo y forma (VANGUARDIA Multimedia, 31 de mayo de 2013).
Tercera imagen: Una segunda camioneta, color blanco, placas no renovadas EV 28303. Personas descargando, a lo que parece un domicilio particular, cajas estampadas con motivos color rojo, el logotipo de "Una nueva forma de gobernar" y del programa COMPPAS. Un señor de nombre Manuel y sus compañeros pasando a bolsas de plástico, el aceite, el arroz y el frijol de esas cajas. Apilando, en una esquina, las cajas vacías. (VANGUARDIA Multimedia, 31 de mayo de 2013).
Otra vez, palabras: "Nosotros estamos ciertos de que no hemos producido ningún impreso de ese tipo. Que se haga la investigación correspondiente. Si hay algún responsable lo castigamos y si no, que se diga que no hubo responsabilidad". Se trata de una declaración del todavía Gobernador (VANGUARDIA, junio 6 del 2013).
¿A quién se engaña? Al menos en el vaciado de cajas, esas personas están robándole al Estado. ¿Y cuál es la actitud del titular de la administración? Ni se despeina, ni se incomoda.
Así, las imágenes contra las palabras. ¿Para qué arrancar el programa COMPPAS antes de las elecciones si iban a operar hasta después? Podrá bailarse a paso doble, pero no hay muchas explicaciones convincentes. Si se piensa en términos de que era necesario "aceitar la máquina" electoral, el asunto comienza a tener pies y cabeza. ¿Fue así?
Ya las instancias pertinentes tendrán la última palabra legal. Mientras tanto, la duda.
Entre las siguientes dos opciones ¿cuál es la más probable?: 1) El PAN de Coahuila montó todo: mandó a hacer despensas con el logotipo del Gobierno del Estado, convenciendo a operadores del PRI para que se prestaran a ser filmados cargando esas despensas o vaciando cajas para meter todo en bolsas; o 2) el Gobernador miente (porque no sabe o no quiere saber) y el tan llevado y traído blindaje de sus programas sociales, tiene más cráteres que la luna.
Hay políticos que pueden mentir sin ruborizarse. Llevan años practicando la triquiñuela y hasta han incidido en la manufactura de las reglas, las cuales tensan hasta el punto del rompimiento con tal de llevarse algunos votos más.
Pero es un círculo vicioso: algunos políticos lucran con el hambre física de la gente y algunas personas lucran con el hambre electoral de los políticos. Es un juego perverso en el que las apuestas pueden elevarse porque, al final, los costos reales parecen diluirse.
Arrancan las campañas. ¿Dónde está la oferta? Si la oposición viable sólo enfatiza errores del pasado, la oposición inviable sólo sirve de parapeto y el partido en el poder confía más en una despensa que en la propuesta. El horizonte no es muy diferente al camino que ya se ha recorrido.

Por cierto ¿sigue incompleto el Consejo del Instituto Electoral? Así el sentido de responsabilidad.

domingo, 2 de junio de 2013

¿A favor de los grupos vulnerables o del poder?

De la colección de malas decisiones, una para recordar. 
Comenzaba la actual administración con la sorpresa de huecos financieros mucho más grandes y profundos de lo que les habían explicado antes de asumir formalmente la encomienda. O algo así, se supone, sucedió. Debieron, entonces, tomarse decisiones  y tragarse, entre otras muchas promesas, lo de dejar de cobrar la tenencia.
Fueron tiempos en los que, como se entenderá, la urgencia mal aconsejó cobrar por todo. Algún iluminado (o iluminada) habrá sacado su calculadora y hecho algunas sumas para recomendar cobrar también por la entrada a los parques públicos. 
La medida fue criticada. Pasó el tiempo y el todavía Gobernador reculó. Argumentó, para hacerlo, su compromiso con el pueblo y, de un día para otro, hasta parecía que debíamos estar agradecidos porque "ahora" no se cobraría por entrar a los parques.  
¿Fue el Gobierno, entonces, sensible a la crítica y por eso cambió su decisión? ¿Refrendó su compromiso con la comunidad?  Para nada. Sencillamente salía más caro instrumentar el cobro (boletos, casetas, personal) que el ingreso que podía obtenerse. Así de práctico. 
¿La lección? La miopía al tomar decisiones, la estrechez en la visión. 
Después de varios meses, Coahuila estrena titular en la Comisión de Derechos Humanos. Lo hace después de agotar un procedimiento muy peculiar para su designación. 
A grandes rasgos, en cualquier otro Estado de la República, cuando hay cambio de ombudsman opera algo así como "el Gobernador propone y el Congreso dispone". Acá se modificó la norma para que fuera algo más parecido a "el pueblo propone y el Congreso dispone", lo que suena bastante atractivo en el papel. pero, en la práctica, a más de uno dejó con mal sabor de boca. 
La retirada de uno de los aspirantes, argumentando dados cargados, fue un primer golpe al proceso. Que una de las "finalistas" pareciera una improvisada, otro golpe. ¿Improvisada? Pues sí. A un medio de comunicación le confiaría no hace más de dos semanas: "He aprendido mucho de los Derechos Humanos, había muchas cosas que desconocía, pero nunca nos metemos a fondo para ver de qué se trata y ahora que nos dieron la guía, que tuve que leer como 3 mil páginas de información, aprendí mucho de cómo ha evolucionado el mundo en esta materia".
La cereza en el pastel: la impresión de que la decisión se tomó, como coloquialmente se dice, "en lo obscurito". Se puso un examen cuyos resultados han sido todo un torbellino. o el juego de dónde quedó la bolita.
¿Descalifica esto al ahora titular de los Derechos Humanos? No necesariamente. Finalmente será en su trabajo y con hechos donde se verá hasta dónde su compromiso es real con la materia. 
Ahí, en el escritorio, le habrán dejado en trámite, por ejemplo, la petición relacionada con la seguridad social de los maestros jubilados de la UAdeC, la Narro y la Sección 38, principalmente por el derecho a la salud. 
A alguna de las aves de paso de la Comisión, los jubilados habían solicitado su intervención por lo que se vive en la Clínica del Magisterio, aludiendo la responsabilidad de su Consejo de Administración y hasta del Gobernador. Y no se ha resuelto nada, ni se ha dado muestra de un compromiso real a favor de estas mujeres y hombres.
Ahí, por lo pronto, podrá medirse a la nueva presidencia: Con la ley en la mano ¿a favor de los grupos vulnerables o a favor del poder? 
Pero si el procedimiento no descalifica al titular, el largo e "innovador" procedimiento tampoco lo arropó con la legitimidad esperada. 
Quienes esperamos un buen, partimos del perfil y trayectoria personal del nuevo titular, de su peso específico en la materia, y no como consecuencia del nuevo procedimiento.  Y es que en la fórmula "el pueblo propone y el Congreso dispone", sigue manteniéndose un filtro político en la designación.   
Total que la novedad para la Comisión de Derechos Humanos, salió como el cobro en parques: más caro instrumentarlo, que el beneficio real que podía lograrse. 
¿Cómo eliminar el filtro político en este tipo de decisiones? Un convocatoria pública para que se inscriba quien quiera (las propuestas gremiales son políticas), el establecimiento de una tabla para calificar de manera objetiva la trayectoria profesional de una persona relacionada con el tema (en los exámenes de conocimiento, puede haber mano negra) y un sorteo, frente a los diputados y diputadas, entre los tres o cinco mejor calificados. 

Todo lo demás, es querer cambiar las cosas para que sigan igual.