ICAI, la burla

En Coahuila se insiste en una transparencia por encima, que parezca sin ser: el Ejecutivo del Estado simula sin recato. y quien debiera hacer valer su palabra, el Instituto de Transparencia (ICAI, como se le conoce), es una burla que se burla. 

A principios de esta semana, en diferentes medios de comunicación, apareció una noticia sobre un blindaje al 100% de los programas sociales. Tal afirmación, trascendió, no provenía del Gobierno sino de una institución tan respetada como Transparencia Mexicana. 

¿Es, en verdad, para echar campanas al vuelo?

La pregunta vale porque, con el informe de Transparencia Mexicana en la mano, los defensores a sueldo del Gobierno no tardarán en descalificar cualquier señalamiento de la oposición sobre el uso electoral de programas sociales. Vale, porque la respuesta obliga a fijarnos en los detalles, ahí donde el diablo más se divierte (dicho sea esto, sin alusión a candidato alguno). 

El origen de la nota es el "Informe especial sobre mecanismos de queja y denuncia en materia electoral para los programas sociales federales y estatales", dado a conocer esta semana, elaborado a partir del análisis de 3 de los 20 atributos de institucionalidad relacionados con el control y fiscalización de los programas sociales que, voluntariamente, los gobiernos inscriben en la plataforma de la IPRO (www.programassociales.org.mx). 

Hasta aquí, entonces, que el "súper blindaje" sea, en realidad, el cumplimiento en tres aspectos: que haya formalmente mecanismos para presentar quejas del uso inadecuado de programas sociales, que se difunda que existen esos mecanismos y que los servidores públicos sepan que pueden incurrir en falta administrativa y penal. Ni más, ni menos. Otro detalle está en el número de programas registrados: Coahuila tiene 15. Otros estados, que también cumplen al 100 en los tres aspectos que analiza el Informe Especial, tienen hasta cinco veces más. 

Pero de todos, el que más debiera interesar está en la manera en que Coahuila dice cumplir con los requerimientos. No es el momento para entrar de manera puntual, pero para tener una fotografía general digamos que el Gobierno de Coahuila "acredita" aspectos con información inexistente. Transparencia Mexicana, entonces, debiera cuidar que no se quieran pasar "de listos". Pero es otra historia. 

Con todo esto, el Informe Especial sí es un documento serio, elaborado por una instancia con credibilidad y a partir de la información que tiene a la vista. Quienes, por otro lado, quieran usarlo para simular un aval, o forzando una generalización para curar en "salud" todo abuso electoral, son quienes ni tienen credibilidad ni saben lo que es el trabajo serio.

Así las cosas, han pasado los años y la transparencia no se ha fortalecido en Coahuila. Y en esto, el ICAI carga con parte importante de la responsabilidad. 

También esta semana, allá en Monclova por ejemplo, hubo novedades sobre la transparencia. La COPARMEX, en acto público, describió el resultado de esperar 100 días hábiles por respuestas a preguntas sobre las finanzas, la deuda, la nómina y la obra pública municipal. 

Cómo estarán los ánimos que en la rueda de prensa, entre otras cosas, se dijo: "nuestro siguiente paso es acercarnos a las autoridades, la próxima semana iremos al municipio y reclamaremos al ICAI por ser cómplices de la opacidad municipal. El ICAI es responsable al haberle dado un reconocimiento a Monclova por la supuesta transparencia con la que opera, sólo se burla de la ciudadanía, está desperdiciando su presupuesto y por ello ya estamos preparando las medidas legales" (VANGUARDIA, mayo 20, 2013).

Monclova, por cierto, ha seguido la escuela del Gobierno del Estado: parecer, pero no ser transparentes.

Y frente a eso, por cierto, hace un par de meses hubo cambio en la presidencia del ICAI. Tan importante fue el asunto, que por poco y pasa desapercibido.

En fin. ¿Cuál es la altura de miras, la estrategia maestra, que puede esperarse de la nueva (pero no renovada) Presidencia? 

Algo podrá suponerse con las primeras palabras que dijo la nueva Presidenta apenas se sentó en la silla central del local comercial que rentan como oficina: "Me comprometo. este. a seguir trabajando en esto. A poner todo mi empeño, todo mi entusiasmo. este.la experiencia que he adquirido dentro del Instituto en este tiempo y, por qué no, también por fuera del Instituto, para emprender cosas muy padres." (video de Vanguardia, 21 de marzo de 2013). Ese fue el primer paso. 

Prácticamente nueve años dentro del ICAI, de un puesto a otro, asumiendo la principal encomienda del Instituto de este organismo constitucional autónomo, en un evento que no fue sorpresivo sino largamente pactado. y la propuesta central que logró articular es que se harán "cosas padres". 

Entre formatos que se llenan con imprecisiones y mentiras, y la estrategia maestra de hacer "cosas padres", ya podemos darnos una idea de lo que estará por venir. 

Maquinaria Electoral

Para quien todavía ocupa el cargo de Gobernador en Coahuila, el asunto iría más o menos así: si el PRI no se lleva todas las canicas en las próximas elecciones, vendrá la enfadosa comparación con los tiempos del hermano y los carros completos. 

Para quienes militen o simpaticen con ese Partido, al día de hoy, llevarse una silla menos que todas no es opción. 

Ya dirán algunos que el titular del Ejecutivo nada tiene que ver con lo que pase en el PRI. Pero es precisamente ahí, en el Partido, donde se le nombra al Gobernador como "Primer priísta" de Coahuila. Por algo será. Luego entonces, al "Primer priísta" (por razones de Partido, de prestigio político personal) seguramente sí le interesa no ser el hermano mayor que pudo menos. 

Y se pensará que el asunto nada interesa a quienes no engrosan las filas del tricolor. Error. Y no por razones de Partido (cada cual, de hecho, hace lo que puede para llegar y mantenerse en jugosas posiciones; honorables y escorias en todos los Partidos hay). Cuando un administrador se guía con la brújula electoral, mantiene necesidades que satisface a fuerza de despensas y cobijas que distribuye de manera selectiva. Así, no hay justicia ni libertad. 

Pero les gana la urgencia. 

Antes de asumir el compromiso, el ahora Gobernador solicitó se reformara la Ley para que el titular de la Secretaría de Desarrollo Social no pudiera columpiarse a un puesto de elección popular. Medio año después, en maniobra al estilo del doctor Jekyll y el señor Hyde, dio marcha atrás para catapultar a un candidato en La Laguna.  

Allá, también en La Laguna, se organizó la toma de protesta de los primeros 930 Comités de Política Popular y Acción Social (COMPPAS): un evento multitudinario, en el proceso electoral, en un estadio, con uniformados en camisas rojas (como cuando se organizó las marchas por lo que llamaba "Gasolinazo", que ahora ni se recuerda).

Pero en Coahuila, en el gobierno que hace las cosas bien, cuando camina como pato, come como pato y parpa como pato. Resulta que es otro animal. 

Movimiento Ciudadano, allá en México, ya procedió ante las instancias competentes para denunciar uso indebido de la función pública, corrupción y la comisión de algunos delitos electorales. El PAN, allá en México también, ha señalado públicamente que la marea roja coahuilense es parte de una estrategia electorera nacional. Acá, en Coahuila, el todavía Gobernador ha dicho que estos señalamientos ni le molestan, ni le angustian. 

Ahora la defensa es un presunto"blindaje" de los programas sociales. Pero, ojo, resulta que dicho "blindaje" se anunció cinco días después del evento multitudinario, en proceso electoral, en un estadio, con uniformados en camisas rojas. ¿Otra vez el estilo del doctor Jekyll y el señor Hyde?

Pero aquello es como la cereza del pastel. 

Todo el trabajo para parecer transparente se hizo, precisamente, para curarse en salud. Aunque eso de "salud" es sólo un decir: esta administración fue concebida en el pecado de la mega deuda donde sigue la complicidad (no se ha aclarado el ejercicio del gasto), la opacidad (hay huecos no satisfechos de información) y la impunidad (pero no me extrañaría que poco antes de las elecciones anuncien alguna inhabilitación, como para purificarse).  

Las listas a las que llaman padrones de beneficiarios, o la publicación de las reglas de operación, no es más que cumplir la Ley. La han vendido como muestra de voluntad y la han validado con el dicho de algunos empresarios y los consejeros del ICAI que sirven para dos cosas: ser comparsa y cobrar. Pero ahí está, en Internet, que sigue sin cumplirse con la información mínima. 

Y mientras el "Primer priísta" estará ocupado por el carro completo, nadie en el Gobierno del Estado se preocupa por respetar la Ley de Desarrollo Social. 

Por Ley, la pobreza debiera definirse, identificarse y medirse de acuerdo con unos lineamientos  establecidos por la Secretaría de Desarrollo Social (sus titulares han estado ocupados en los clientelismos, compréndase) y aprobados por el Congreso. No sólo por cumplir la Ley, pero esa debiera ser la línea de partida de la política social de un gobierno que se presume profesional. 

Nunca se ha evaluado la política de desarrollo social coahuilense en los términos que obliga la Ley, tanto a la Secretaría de Desarrollo Social como al Congreso del Estado. Y, seguramente, aunque quisieran no podrían porque, comenzando por la cabeza, la grilla no deja espacio a la técnica. 

¿El asunto? Pues que aquí en Coahuila, además de que al Ejecutivo le gusta más ser Legislativo. Pareciera también que se desplaza con mayor comodidad buscando ganar elecciones y no tanto trabajando el puesto obtenido, arrebatado. 

El odio del águila

Una vez más, el exgobernador a la luz de los reflectores.

Con buen detalle, un diario nacional publicó la manera en que el también expresidente del PRI vive en el Viejo Continente. Un muy buen departamento, una muy buena Universidad, un muy buen vehículo a su nombre. Total que, al menos en lo material, allá la vida es bella.  

"En los primeros días del mes de enero de 2013, viajaré al extranjero para continuar mis estudios a nivel de maestría, doctorado y aprender inglés, así como para sanar el alma de los problemas que yo y mi familia hemos sufrido", le habría dicho a VANGUARDIA la segunda quincena de diciembre del año pasado. Y mírese que eso sí lo cumplió. al menos en cuanto a estudiar la maestría, porque ¿inglés en Barcelona? En fin.

Se había dicho se sostendría con una beca del SNTE, pero ya se ha aclarado que no es así. Se ha dicho que se sostiene con sus ahorros, pero las cantidades que le han estimado varios medios, nada más no le alcanzarían. Total que oootra vez, las cuentas no le cuadran al "Profe". 

La pregunta, pues, es ¿con qué dinero estaría financiando el exgobernador su retiro para escribir, entre otras, obras como El Odio del Aguila?

Imposible no anudar la vida que se da allá con la deuda que dejó aquí. Pero esto no quedaría más que en la mera especulación: por todos lados se ha dicho que el exmandatario no tomó un solo peso. Lo ha dicho él ("me revisaron todo a mí y a mi familia, y a mi esposa"; VANGUARDIA, diciembre 17, 2012) y, de alguna manera, también estos gobiernos: el federal y el estatal. 

Pero ¿y entonces? Pareciera que en Coahuila el dinero sí se da en los árboles.

Cómo olvidar al malo del cuento, el extitular del SATEC, quien en algo así como seis años logró comprar medio Texas. ¿Y ese dinero? Pues tampoco salió de las arcas estatales: "En el Gobierno del Estado no existe ninguna evidencia física, ningún cheque, ninguna transferencia a ninguna cuenta específica", jura el ahora Secretario de Finanzas (VANGUARDIA, marzo 16, 2013).

Y nada. Pues también por ahí andan dueños de gasolineras, centros comerciales, constructoras, salones para reuniones, dueños o patrocinadores de medios de comunicación. No cargan con el muerto, pero apestan. ¿Y ese dinero? La generación espontánea. 

Pero voltear a ver en el Viejo Continente y a la vida estudiantil de un exgobernador es apenas parte de la ecuación: si el dinero sobra allá, en algún lado falta; si es dinero de procedencia ilegítima, debe haber cómplices que callan. no hay de otra.  

Acá, sobre lo de su hermano, el todavía Gobernador ha declarado que "no lo he visto, no sé nada" (VANGUARDIA, mayo 2, 2013). Y claro está, no podría ser responsable de lo que haga su hermano. pero sí es responsable (y debe conocer) las cuentas que le entregaron. 

"La información incluye los asuntos y los recursos financieros, humanos, materiales, obras y programas a cargo de la actual administración estatal" dijo, en la firma del acta de la entrega-recepción, el Gobernador-por-un-rato al Mandatario entrante quien, por cierto, lo aduló diciéndole: "cumplió con éxito la alta responsabilidad que significó la gubernatura del Estado, distinguiéndose por su integridad, lealtad al Estado y firme compromiso social"

También es responsable (y debe saber) del perfil de su equipo de trabajo.

Si el todavía Gobernador quisiera saber cómo sostener sin beca un departamento en Barcelona, podría preguntarle a su Administrador Fiscal del Estado. Porque, en el sexenio pasado, fue Secretario de la Función Pública y quien le entró al quite en el SATEC. Y ahí se debieron conocer o las declaraciones patrimoniales, esos crecimientos insospechados de bienes, o la triangulación de cuentas. 

Pero hay otra pregunta: ¿por qué hasta ahora el tema?

Mera casualidad, dirán algunos. O, con miras a las elecciones, una estrategia para sacudirse un lastre que podría estar afectando, piensan otros.

O podría tratarse de una llamada de atención, por aquello que, como rumor, ha crecido: que la estrategia de algunos en el PRI es (¿o era?) dejar perder Alcaldías para que, a nivel nacional, se recordaran con nostalgia las estrategias del ahora maestrante.