Sobre el proyecto...

Archivo de las colaboraciones publicadas semanalmente en VANGUARDIA (Saltillo, México) en el espacio "En la Agenda" sobre lo que se observa en gobiernos subnacionales... Porque no se trata de un solo gobierno: son los mismos detalles que se ven por todos lados. Lo que lee pudiera ser de cualquier gobierno... o un gobierno cualquiera.

domingo, 13 de octubre de 2013

Lo que Sojo le reconoció a Coahuila

Don Eduardo Sojo, presidente del INEGI, estuvo en Coahuila. En el marco de la instalación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica, dijo: "Coahuila es ejemplo de cómo darle seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo. Contar con indicadores que permitan ir evaluando la evolución del desarrollo del Estado, es realmente un ejemplo que hay que contar a lo largo del País".
Que el nombre de la entidad pueda colocarse como referencia a lo largo y ancho del País, es buena noticia.
Hace poco más de un año, el mismo Sojo hablaba también de Coahuila. Decía que en tres entidades (Sinaloa, Coahuila y Zacatecas) sus encuestadores sufrían. "Hemos tenido algunos incidentes, algunos levantones, pero cuando ven de quién se trata y de qué se trata, que traen sus cuestionarios, se meten al perfil en Internet en la página del INEGI y los dejan ir", reconoció en aquella ocasión (Notimex, 22 de mayo de 2012).
Sin embargo, que la buena noticia surja (como en esta ocasión) a partir de información imprecisa, resta.
El presidente del INEGI cumplió con la invitación: habló bien en casa de quien le abrió la puerta. ¿Dónde está el detalle? En que sus palabras desconocen que el Gobierno de Coahuila, su anfitrión, ha estado (y está) ignorando la aplicación de la Ley en la materia.
Después del 23 de diciembre del 2009, en Coahuila existe la Ley del Sistema de Información Estadística y Geográfica que establece y regula, dicho sea en términos generales, las bases para establecer un sistema estatal en esas materias. En la visita de Sojo se instaló el Comité que, de acuerdo con esta Ley, es un "órgano colegiado que tiene por objeto coordinar y ordenar las actividades de las unidades administrativas con funciones de información estadística y geográfica, para asegurar la generación de información estratégica para el seguimiento y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo" (artículo 2, fracción II).
Esta Ley señala varias obligaciones a la administración del todavía Gobernador. Salvo la del Comité, que se instala dos años después de que el titular del Ejecutivo tomara protesta, todas ellas han quedado en el olvido.  
¿Qué ha sucedido? El brazo ejecutor de lo que debiera ser el Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica es, en términos de Ley, la Coordinación de Población y Desarrollo Municipal (artículo 3, entre otros, de referida norma). ¿Existe esta Coordinación? Debiera depender de la Secretaría de Gobierno, pero ni en el organigrama publicado (http://sgob.sfpcoahuila.gob.mx/) ni en su directorio, aparece.
No sería la primera vez que a este Gobernador le da por implementar sus políticas a través de dependencias "fantasma": en este mismo espacio, hará un año, señalábamos que la entrega de escrituras para la regularización de la tierra se estaba haciendo vía una Comisión legalmente inexistente. Meses después, tuvieron que crearla de nuevo, hacer "como que la Virgen les hablaba" y parchar el error.
Para ponerle orden a la información de Coahuila, de acuerdo con la Ley vigente desde 2009, debiera existir un "Registro Estatal de Estadística y de Información Geográfica". ¿En cuál cajón estará?... Por medios ordinarios, no se encuentra.
Eso que reconocía Sojo, específicamente lo del seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo, debería darse de acuerdo con el "Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica" (artículo 21, multicitada Ley). Este Programa debió elaborarse iniciando el sexenio (artículo 22) y ser publicado en el Periódico Oficial. ¿Dónde está? No entre los 14 programas sectoriales; tampoco entre los 10 programas especiales. Y si no existe ¿cómo se le da seguimiento al Plan de Desarrollo? Pues como se vaya pudiendo, imagino.
Ignorar la Ley y obtener un reconocimiento, ¿cómo lograrlo?, publicando lo que sea e invitando personalidades nacionales quienes, engañadas, validen la simulación. Como cuando el todavía Gobernador se comprometía a hacer pública su declaración patrimonial desde el inicio de su mandato. Se lo firmó a la organización Causa en Común, de María Elena Morera, quien no regateó halagos. ¿y dónde está el cumplimiento? Así, el estilo.
En fin: Sojo no tendría por qué conocer esta Ley local. La administración estatal, por el contrario, sí.

Así la nueva forma de gobernar: antes que con la Ley, propaganda.

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